广东：强化现货与期货市场有效联动 研究建设粤

　　广东：强化现货与期货市场有效联动 研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场【广东：加强现货与期货墟市有用联动 酌量修筑粤港澳大湾区碳排放权营业墟市】广东省公民政府印发广东省长远推动本钱因素墟市妆扮备鼎新举措计划。计划提出，搜求修筑期现联动的邦际化碳墟市。基于广东碳排放权营业墟市的根蒂，酌量修筑粤港澳大湾区碳排放权营业墟市，饱动港澳投资者出席广东碳墟市营业，创设碳排放权跨境营业机制。进一步深化广东碳墟市修筑，完竣碳排放权抵质押融资等碳金融效劳。饱动大宗商品营业核心榜样繁荣，加强上风产物现货订价权，与期货墟市有用联动。

　　广东省公民政府印发广东省长远推动本钱因素墟市妆扮备鼎新举措计划。计划提出，搜求修筑期现联动的邦际化碳墟市。基于广东碳排放权营业墟市的根蒂，酌量修筑粤港澳大湾区碳排放权营业墟市，饱动港澳投资者出席广东碳墟市营业，创设碳排放权跨境营业机制。进一步深化广东碳墟市修筑，完竣碳排放权抵质押融资等碳金融效劳。

　　广东省公民政府合于印发广东省长远推动本钱因素墟市妆扮备鼎新举措计划的告诉

　　各地级以上市公民政府，省政府各部分、各直属机构，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、公民深圳市核心支行、深圳银保监局、深圳证监局，省农信联社，深圳证券营业所、广州期货营业所：

　　现将《广东省长远推动本钱因素墟市妆扮备鼎新举措计划》印发给你们，请负责贯彻实施。实施进程中碰到的题目，请径向省地方金融囚系局反应。

　　为贯彻落实《中共中间邦务院合于修筑越发完竣的因素墟市妆扮备体例机制的定睹》(中发〔2020〕9号)精神，创设完竣的摩登金融体例，提升本钱因素装备本领和服从，按照省委、省政府印发的《合于修筑越发完竣的因素墟市妆扮备体例机制的若干程序》(粤发〔2021〕13号)，现同意本钱因素墟市妆扮备鼎新举措计划如下：

　　(一)辅导思思。以习新期间中邦特质社会主义思思为辅导，周密贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，长远贯彻习总书记对广东系列紧要发言和紧要指示指示精神，周旋以新繁荣理念为引颈，周旋以需要侧布局性鼎新为主线，紧紧捉住修筑粤港澳大湾区和深圳中邦特质社会主义先行演示区的汗青机会，深化金融鼎新盛开，加快发出现代金融体例，完竣本钱因素装备体例机制，为广东打制新繁荣方式政策支点供给强有力的金融支柱。

　　(二)目的恳求。以修筑粤港澳大湾区邦际金融合键与修筑“一核一带一区”区域繁荣方式为根蒂，加强资金装备本领，辅导信贷资金向要点范围倾斜，拓展直接融资渠道，打制成效互补、外里联通的众目标本钱墟市，搭筑境外里资金跨境贯通桥梁。到2025年，全省本外币贷款余额达30万亿元，此中筑筑业贷款余额达3万亿元，普惠贷款余额3.5万亿元，涉农贷款余额2万亿元；直接融资比重进一步晋升，境外里上市公司总数逾越1500家，此中科创板和创业板上市公司抵达500家；跨境资金滚动界限抵达2万亿美元；绿色信贷余额达3万亿元，绿色资产证券化产物试点赢得主动功效。

　　1、加快修筑天下性本钱因素营业平台。援助深圳证券营业所(以下简称深交所)无间完竣上市轨制、发行存托凭证、展开“新三板”转板试点，打制粤港澳大湾区债券发行平台，创设贯串技巧墟市与本钱墟市的天下性归纳效劳平台。高程度修筑广州期货营业所，革新营业种类，对接邦际营业轨则体例，吸引邦际投资者出席，为各样投资者供给周密的危害对冲用具，打制危害治理核心。(深交所、广州期货营业所牵头，省地方金融囚系局，广东证监局、深圳证监局，广州、深圳市政府配合)

　　2、打制具有行业影响力的金融机构。援助省属邦有企业出席法人金融机构修筑，晋升信贷、投行、保障等金融归纳化效劳本领，榜样繁荣地方金融控股集团。推动设立粤港澳大湾区邦际贸易、丝途信用股份有限公司和省级期货公司。驱策银行、证券、骨干金融企业通过改制上市、引入政策投资者、并购重组等形式繁荣强盛，晋升行业影响力。(省地方金融囚系局牵头，省财务厅、邦资委，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、公民银行深圳市核心支行、深圳银保监局、深圳证监局，各地级以上市政府配合)

　　3、榜样繁荣地方因素营业场地。饱动大宗商品营业核心榜样繁荣，加强上风产物现货订价权，与期货墟市有用联动。榜样繁荣地方金融资产营业核心，稳妥展开各样公民币资产跨境让渡交易，盘活存量地方金融资源。(省地方金融囚系局牵头，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局配合)

　　4、满盈外现地方金融“毛细血管”功用。完竣援助小额贷款、贸易保理、融资租赁等地方金融结构榜样繁荣的搀扶策略和囚系轨制。进一步完竣全省融资担保体例，培植担保行业龙头，做大做强省级再担保机构，完竣政银担团结机制，外现好地方金融机构效劳中小微企业“毛细血管”功用。(省地方金融囚系局牵头，省工业和音信化厅、财务厅，广东银保监局、深圳银保监局配合)

　　5、稳步推动区域性股权墟市鼎新试点。饱动区域股权营业核心修筑非上市证券集结托管平台，援助省内非上市股权公司和地方持牌金融机构到区域性股权墟市托管备案。稳妥援助展开股权投资和创业投资份额让渡试点，完竣私募股权投资基金份额估值、尽职考查、磋议效劳体例。(省地方金融囚系局牵头，广东证监局、深圳证监局配合)

　　6、优化私募基金墟市准入情况。展开及格境内有限协同人(QDLP)等私募股权投资基金跨境投资试点。援助港澳投资者出席投资粤港澳大湾区内地私募股权投资基金和创业投资企业。鉴戒可变本钱公司等前辈阅历，试点搜求私募基金新样式。榜样私募股权投资行业纪律。(省地方金融囚系局，广东证监局、深圳证监局牵头，广州、深圳、珠海市政府配合)

　　7、周密饱动优质企业与项目上市融资。驱策省内上市公司、挂牌公司欺骗众目标本钱墟市做优做强。推动企业上市倍增举措计划，精准分层、动态培植拟上市企业。同意广东省援助中小企业改制上市办事指引，辅导各市创设直接融资饱舞与绿色通道效劳机制，为中小企业上市挂牌供给便当。援助各地市与广东股权营业核心团结设立企业上市归纳效劳平台。援助邦度级高新区开荒修筑主体上市融资，搜求省级科技物业园区上市试点，主动展开根蒂举措范围不动产投资信赖基金(REITs)试点，有用盘活优质存量资产。(省繁荣鼎新委、地方金融囚系局，广东证监局、深圳证监局牵头，省科技厅、工业和音信化厅，各地级以上市政府配合)

　　8、辅导企业稳步增添债券墟市融资界限。援助适宜要求的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期单据、资产援助证券等债务融资用具。援助金融机构通过创设或出席创设信用危害缓释凭证、信用护卫合约、担保增信等形式援助民营企业发债融资。革新常识产权证券化产物，搜求正在深交所展开分层分类的储架式发行。健康债券危害防控配合机制，保卫债券融资优越情况。(省地方金融囚系局牵头，省繁荣鼎新委、墟市囚系局，公民银行广州分行、广东证监局、公民银行深圳市核心支行、深圳证监局，各地级以上市政府，深交所配合)

　　9、援助横琴粤澳深度团结区特质金融革新繁荣。援助澳门金融机构增添谋划空间，驱策团结区繁荣证券、基金以及银行理财子公司等各样机构，革新繁荣资产、产业治理以及融资租赁等特质金融，饱动澳门物业适度众元繁荣。饱动转移支拨效劳跨境互联，搜求推出更众线上跨境特质交易，晋升澳门住民支拨便当化程度。(省地方金融囚系局、公民银行广州分行牵头，广东银保监局、广东证监局配合)

　　10、加快粤港澳大湾区金融墟市互联互通。搜求推动金融范围互联互通的产物与效劳形式的革新。饱动“跨境理财通”试点尽速落地。以区块链技巧为根蒂，粤港澳共筑“征信链”，鼓舞粤港澳大湾区征信团结。酌量正在CEPA赞同框架下率先正在广东自贸试验区设立粤港澳大湾区保障效劳核心，为持有港澳保单的粤港澳大湾区住民供给效劳。(公民银行广州分行、公民银行深圳市核心支行牵头，省地方金融囚系局，广东银保监局、广东证监局、深圳银保监局、深圳证监局，珠三角区域各地级以上市政府配合)

　　11、加快推动外资金融机构落地落户。正在粤港澳大湾区搜求试点港澳机构与大型银行合伙设立理财公司，保障资产治理公司参股境外资产治理机构等设立的理财公司。援助外资机构设立或控股证券、基金、期货、保障公司正在粤港澳大湾区内地落地。正在CEPA框架下进一步适度增添对港澳的盛开力度，消浸港澳机构正在粤港澳大湾区内地展业效劳的准初学槛。(省地方金融囚系局牵头，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、公民银行深圳市核心支行、深圳银保监局、深圳证监局，珠三角区域各地级以上市政府配合)

　　12、推动公民币可自正在运用和本钱项目可兑换先行先试。提升公民币跨境结算等效劳的便当化程度，主动推动大宗商品生意、对外工程承包、跨境电子商务等范围运用公民币计价结算。援助港澳公民币算帐行出席内地银行间拆借墟市。稳步推动公民币本钱项目可兑换，援助港澳投资者以“深港通”、“债券通”、QFII等渠道投资内地股票、债券等金融产物。(公民银行广州分行、公民银行深圳市核心支行牵头，省地方金融囚系局，广东银保监局、广东证监局、深圳银保监局、深圳证监局，珠三角区域各地级以上市政府，深交所配合)

　　13、深化科创金融鼎新。争取设立科创金融鼎新试验区，试点获胜策略搜求率先正在粤港澳大湾区内地复制实行。革新政府科技经费援助形式，归纳使用风投创投、危害储积、融资担保、贷款贴息、政府置备效劳等众种花式，修筑财务资金与社会资金、直接融资与间接融资有用团结的众元化、众目标投融资体例。援助邦有创取利构依法合规执行股权饱舞和跟投，创设容错免责机制，导入“投早投小”项目资产评估宽免机制，将投资项目浮动盈亏纳入考试轨范。推动邦有创取利构夹杂全部制鼎新，驱策邦有创取利构与专业机构联结设立投资机构，采用墟市化机制运作，共享投资收益。(省地方金融囚系局牵头，省科技厅、财务厅、邦资委，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、公民银行深圳市核心支行、深圳银保监局、深圳证监局，各地级以上市政府配合)

　　14、革新繁荣粤港澳大湾区技巧营业墟市，加快科技劳绩转化。加快修筑以粤港澳大湾区绿色技巧评估、收储、增值、变化转化成效为中枢的革新型归纳效劳平台。设立粤港澳大湾区技巧营业核心，聚焦技巧劳绩转化，开荒适合技巧营业的新型金融产物，供给席卷评估、磋议、成亲、投融资对接等一揽子生态效劳。(省科技厅牵头，省墟市囚系局、地方金融囚系局，广州、深圳市政府配合)

　　15、搜求设立归纳性科创金融效劳平台，饱动科技劳绩物业化。搜求集科技券商、科技贷款、科技担保、科技保障等为一体的全成效科技金融效劳体例。运用金融科技技能，为科技型企业供给信用画像等效劳，补充水电气缴费、缴税、社保等定量数据正在援助科技型企业融资中的使用。加紧科创金融效劳平台线下实体店等载体修筑。加强金融机构、物业投资基金、创业投资辅导基金与科技物业园区众创空间、“孵化器”、“加快器”等孵化载体的对接，加大对孵化载体内正在孵企业的投融资力度。(省地方金融囚系局牵头，省科技厅配合)

　　16、深化普惠金融鼎新。援助有要求的地市创开邦家级普惠金融试验区，修筑“绿色金融+数字普惠”的新型普惠金融体例。创设政府数据与金融机构的共享互通机制。援助深圳深化央行数字公民币运用革新试点，当令申请增添试点都市局限，饱动广州申请数字公民币试点办事。(省地方金融囚系局牵头，省政务效劳数据治理局，公民银行广州分行、公民银行深圳市核心支行，各地级以上市政府，省农信联社配合)

　　17、众措并举消浸中小微企业融资本钱。展开全省动产和权力担保同一备案，饱动创设担保物囚系、治理平台。增添政府性融资担保界限。肆意推动中小企业融资平台和信用音信平台修筑，创设健康各级信用音信归集整合、盛开共享机制，为金融机构效劳中小微企业供给数据支柱。驱策贸易银行欺骗金融科技，革新数字普惠金融产物和效劳，并通过单列信贷宗旨、实行内部资金变化订价优惠等花式，加巨细微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度。援助以“囚系沙盒”试点为抓手，打制供应链金融革新形式，为物业链、供应链上的中小微企业融资供给金融支柱。(公民银行广州分行牵头，省工业和音信化厅、财务厅、地方金融囚系局，广东银保监局配合)

　　18、精准发力农村强盛。优化“三农”金融效劳体例和机制。援助金融机构与摩登农业物业园团结，搜求开荒土地流转、种植、养殖、加工、仓储等各物业链枢纽的金融归纳效劳，革新对农业物业化龙头企业、农人专业团结社、家庭农场等新型农业谋划主体的金融效劳形式。加快繁荣策略性农业保障，稳步推动“保障+期货”项目试点，革新“三农”小额贷款产物，完竣农业担保体例，推动农业信贷担保交易向镇村延迟。创设县域银行业金融机构效劳“三农”的饱舞抑制机制，配合做好屯子产权轨制鼎新金融效劳。援助金融资源向革命老区、中间苏区倾斜。(省地方金融囚系局牵头，省财务厅、农业屯子厅，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，各地级以上市政府，省农信联社配合)

　　19、完竣绿色金融策略体例。援助广州延续深化鼎新，延续推动绿色金融鼎新试验区合联办事。调解财务策略与金融策略正在援助绿色苏醒、可延续繁荣范围的配合，设立绿色繁荣辅导基金，援助金融机构出席搜求丛林碳汇、海洋碳汇储积饱舞机制。饱动银行机构将情况评估纳入信贷流程，拓展绿色金融事迹评判运用场景。主动饱动粤港澳三地绿色金融轨范互认，援助企业赴港澳发行绿色债券，援助广东自贸试验区南沙片区申报天气投融资试点。(公民银行广州分行、公民银行深圳市核心支行牵头，省财务厅、地方金融囚系局，广东银保监局、深圳银保监局，各地级以上市政府配合)

　　20、搜求修筑期现联动的邦际化碳墟市。基于广东碳排放权营业墟市的根蒂，酌量修筑粤港澳大湾区碳排放权营业墟市，饱动港澳投资者出席广东碳墟市营业，创设碳排放权跨境营业机制。进一步深化广东碳墟市修筑，完竣碳排放权抵质押融资等碳金融效劳。(省地方金融囚系局、生态情况厅牵头，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，公民银行深圳市核心支行、深圳银保监局、深圳证监局，广州市政府配合)

　　21、主动搜求绿色金融效劳与产物。修筑粤港澳大湾区绿色技巧收储与让渡平台，供给邦内领先的绿色技巧变化、转化及物业化归纳效劳。繁荣数字绿色金融，欺骗金融科技饱动情况音信披露与共享，搜求以区块链为根蒂的绿色资产营业。援助金融机构欺骗好碳减排援助用具。打制绿色金融项目库，创设金融机构与绿色项主意常态化对接机制，加大对绿色物业、绿色制造等范围的金融援助。(省地方金融囚系局牵头，公民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、公民银行深圳市核心支行、深圳银保监局、深圳证监局配合)

　　(一)加紧结构指挥，做好兼顾调解。永远周旋党对金融办事的周密指挥。满盈领会本钱因素墟市妆扮备鼎新的紧要旨趣，周旋题目导向，外现省级金融鼎新繁荣办事机制主动功用，加紧省合联部分与中间金融治理(囚系)部分派出机构正在音信交流、策略评估、情景剖判等范围疏导配合，造成饱动鼎新革新协力。

　　(二)加紧省市联动，主动向中间争取援助。创设省市金融办事部分间常态化的疏导调解机制，助助地市调解办理计划执行中碰到的题目。满盈掌握粤港澳大湾区和深圳中邦特质社会主义先行演示区“双区”修筑的宏大汗青机会，抢抓新一轮金融业盛开策略窗口期，做好金融鼎新盛开策略的酌量贮备，主动向中间金融治理(囚系)部分请问疏导，争取更众金融鼎新革新事项先行先试。

　　(三)周旋底线头脑，做好金融危害防备化解。兼顾做好金融鼎新与危害防备化解办事，晋升金融囚系数字化智能化程度，加强本钱贯通监测，稳妥做好危害防备、预警和治理办事，夯实金融安闲根蒂。做好金融墟市舆情辅导，鼓舞经济和金融良性轮回。深化信用体例修筑，外现信用正在金融危害识别、监测、治理、治理等枢纽的根蒂功用。(由来：广东省公民政府)