北上广数据交易新主体探索： “数据经纪人”等

　　北上广数据交易新主体探索： “数据经纪人”等新名词涌现职能范围逐步突破原题目：北上广数据业务新主体找寻： “数据经纪人”等新名词浮现，机能规模渐渐打破

　　数据业务正成为数据因素商场设备的“桥头堡”，正在这之中数据业务中介的效用不成或缺。

　　8月10日，天下首批“数据经纪人”授牌典礼正在广东省广州市海珠区实行。广东电网能源投资有限公司、广州金控征信效劳有限公司以及广州唯品会数据科技有限公司成为天下首批“数据经纪人”。

　　广东省政务效劳数据管束局局长杨鹏飞外现，发展数据经纪人试点，是数据因素商场装扮备改造的“新考试”，有助于找寻办理目前数据通畅业务商场存正在的相信、质地、牢固等题目，激动数据通畅业务走类型化生长道途。

　　21世纪经济报道记者从现场获悉，此次“数据经纪人”充任着数据供需完婚“联络者”、数据通畅业务“中介者”、数据权力冲突“化解者”的苛重脚色。而参观出现，眼前天下众地已对“发展数据因素商场中介效劳”伸开找寻执行，提出了诸如“数商”“数字经济中介效劳商”等分别观念。

　　2021年11月，上海提出涵盖数据业务主体、数据合规商议、质地评估、资产评估、交付等众界限的“数商”系统。而正在本年1月，北京则提出了“数字经济中介家当系统”。其它，贵阳大数据业务所不只首发数据业务规定，还提出将正在数据经纪、合规认证、资产评估、平安评估、人才培训等方面教育一批“数据中介”。

　　上海社会科学院讯息筹议所副筹议员范佳佳告诉21世纪经济报道记者，数据经纪人和数商等观念所指的数据业务插足者的规模有所分别。个中，数字经济中介指除直接插足数据业务的数据业务主体以外的通盘插足人，搜罗数据搜聚、料理、加工、确权、评估、订价、业务、审计、资产证券化“人”；而数商则是数据经济中介和数据业务主体的总称。

　　正在广东，对付“数据经纪人”的找寻也于客岁早先渐渐伸开。2021年7月，《广东省数据因素商场装扮备改造举动计划》正式颁布，个中提到要推动设立社会性数据经纪机构，类型发展数据因素商场通畅中介效劳。找寻创修数据经纪人资历认证和管束轨制。

　　除此除外，深圳正在2022年1月颁布的《深圳市设备营商处境立异试点都市践诺计划》也提到了，要创修数据可托通畅的中介机制，构修“高效运转、保护平安、协同禁锢、公正业务”的数据经纪人系统，宗旨是激动粤港澳大湾区数据平安有序通畅。

　　据中邦(深圳)归纳拓荒筹议院李恩汉等理会， “数据经纪人”不只可效劳爆发正在数据业务所中的场内业务，更不妨掩盖数据的场交际易；另一方面，数据经纪人的效劳实质针对性强，是数据业务的联络者，而弗成动数据的供应方。所以，数据经纪人系统是数据业务所等数据平台业务形式的有用增补，而非平台的构成个人。

　　合于“数据经纪人”的紧要职责，海珠区政务效劳数据管束局掌握人曾先容紧要蕴涵以下三方面。一是受托行权，即数据具有者能够授权数据经纪人行使权利；二是危害管制，正在数据通畅业务经过中起到中介担保效用；三是价格发掘，发掘数据因素价格，充任数据价格出现者、数据业务机合者、业务公正保护者、业务主体权力保卫者等众重脚色。

　　正在华南师范大学法学院筹议员、数字政府与数字经济法治筹议核心主任马颜昕看来，遵照现行的轨制打算，数据经纪人仍旧超越了中介的机能。

　　“数据经纪人既是联络业务的中介、供应业务的担保方，也是数据的加工方、供应方，同时如故授与其他方数据、举行数据运营的运营方。”马颜昕以为，目前仍处于找寻期，轨制尚未成熟，所以数据经纪人的机能规模较广。

　　数据是数字经济的底子，数据价格化也是眼前经济生长的苛重打破口。只是数据操纵的危害也和其价格雷同伟大，若何完成有用料理是一个全人类都面对的新挑衅。

　　马颜昕外现，此次“数据经纪人”就为数据料理中的危害与价格平均供应一个颇具立异的苛重执行。通过数据经纪人，从价格化操纵的角度，能够专业化的鼓动数据操纵的召集性与可用性，搭修数据交汇的平台与机缘；从危害防控的角度，数据经纪人又能够通过其专业效劳，明显升高数据行动中的合规性。通过对数据经纪人的召集禁锢，也使得禁锢机构的法律效用大大提拔。

　　“此次‘数据经纪人’能够说是数据因素价格的发掘人，是将数字资源改动为数字资产的合头一环，是广州的数据家当生长的中坚力气。”范佳佳说。

　　但她同样指点，海珠区及广州市创修数据经纪人系统或将面对两个紧要题目：一是若何认天命据经纪人的天赋，二是若何正在保护商场相信的底子上夸大数据经纪人的行业种别和数目，夸大商场插足规模。

　　对此，海珠区拟订了“数据经纪人”分类分级圭表：依照“数据经纪人”自己底子及营业规模可划分为时间赋能型、数据赋能型、受托行权型三个种别；遵照企业数据管束材干成熟度品级、讯息平安品级爱护品级、企业自有（或现实管制）数据周围等要求以及联系试点企业数据搜罗和照料是否吻合邦度联系平安央求等要素，将“数据经纪人”分为三个品级。该分级圭表能为专业评估和专家评审供应圭表按照，更具针对性、科学性地筛选“数据经纪人”，为变成可复制、可推论的试点体验打下底子。

　　值得留意的是，海珠区还通过与试点企业缔结“相信订定”来两全平安可控与立异打破，既为新兴业态行动留出充盈空间、避免错失生长机会，又稳妥留心禁锢、避免酿成告急后果。

　　海珠区联系掌握人宣泄，该区将找寻引入“禁锢沙盒”形式，以“慎禁锢、重开导、抓负担”为主线，对“数据经纪人”做到“充裕引导”“无事不扰”，为数字新业态新形式的萌芽生长供应深浸“泥土”。

　　“数据因素将会活动到轨制保护最圆满的地方。海珠区通过数据经纪人轨制打制数据爱护和操纵的平均系统，将会吸引天下甚至环球的数据。改日，守候海珠区能变成数据的召集业务地，对数字经济阐扬更大的鼓动成绩。”马颜昕说。